Nachdem die Entscheidung gefallen war, aus den beiden bisherigen Pfarrverbänden Dachau – St. Jakob und Dachau – Hl. Kreuz und St. Peter die Katholische Stadtkirche Dachau zu bilden, war allen Verantwortlichen bewusst, dass die neue pastorale Einheit auch eine gemeinsame Gottesdienstordnung benötigt. Das war zum einen darin begründet, dass es für das Zusammengehörigkeitsgefühl eine ausgewogene liturgische Struktur braucht, und zum anderen darin, dass aufgrund der personellen Ressourcen, gerade auch im Hinblick auf die Anzahl der Priester, die bisherigen beiden Ordnungen auf Dauer so nicht aufrechterhalten werden können.